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楚雄市人民政府办公室关于规范家禽集中屠宰工作的通知

发表时间:2020-03-26 13:06:20  来源:楚雄市人民政府网站  浏览:次   【】【】【

楚雄高新区,各乡镇人民政府,市属有关部门:

为认真贯彻落实好党中央、国务院和省、州、市党委政府关于新冠肺炎疫情防控部署要求,有效解决农产品滞销和保供给问题,稳定家禽养殖生产,转变居民消费方式,加快规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市工作步伐建立健全疫情防控和家禽产销长效机制,切实维护家禽产品质量和公共卫生安全,深入推进文明卫生城市创建等工作。根据《中华人民共和国动物防疫法》《云南省委省政府重大突发公共卫生事件一级响应20条措施》(云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部 1号通告)和《云南省农业农村厅关于推进家禽集中屠宰工作的指导意见》(云农牧20203号)精神和要求现将有关事项通知如下。


一、成立组织机构

为加强家禽集中屠宰工作的领导,成立楚雄市家禽集中屠宰管理工作领导小组,组成人员如下:

长:李明海 市人民政府副市长

副组长:罗华银 开发区管委会副主任

员:徐鸿昌 市政府办公室副主任

李世良 市农业农村局党委书记

徐少华 市发展改革局局长

市财政局局长

姚光彩 州生态环境局楚雄市分局局长

刘应龙 市住房城乡建设局局长

张学权 市商务局党组书记

李智才 市卫生健康局局长

李先福 市市场监管局局长

李绍宁 市城管局局长

马兴旺 市政务服务局局长

马永芬 市公安局副局长

市自然资源局副局长

各乡镇人民政府乡镇长

领导小组下设办公室在市农业农村局,办公室主任由李世良兼任,办公室副主任由徐少华、姚光彩、李先福兼任,办公室工作人员根据工作需要从领导小组成员单位临时抽调,负责协调督促乡镇和有关部门落实领导小组交办事项


二、家禽集中屠宰厂(点)设置原则

按照统筹兼顾、合理布局、便民利民的原则,做好规划设置工作。在城市规划区(含鹿城、东瓜)设置不超过4个临时屠宰点,每个日屠宰规模不低于2000羽;其他乡镇根据实际情况自行确定,家禽屠宰场所必须达到三室一厅(即售卖室、屠宰室、活禽展示室、顾客等待厅)的规范。2020年底前,建成年屠宰量200万羽的楚雄市家禽定点屠宰厂,家禽定点屠宰厂建成后,有序关闭临时屠宰点,家禽屠宰规范集中至定点屠宰厂屠宰。

临时集中屠宰点:符合土地利用规划、城乡建设规划和生态环境要求,统筹考虑交通条件、居民消费量、家禽产业规模设定。

家禽定点屠宰厂:根据土地利用总体规划和城乡建设规划,以及居民家禽消费量、家禽产业规模、交通条件、生态环境等因素,编制家禽定点屠宰厂设置,科学确定家禽屠宰厂选址和规模,科学合理设置家禽屠宰厂布局和规模,确保满足市民生鲜家禽产品消费需求。


三、审批(备案)程序

(一)全面关闭活禽交易市场。楚雄市城市建成区(农贸市场、街道)止活禽交易,各乡镇动物产地检疫申报点(乡镇农业农村服务中心)停止出具到达目的地为楚雄市城市建成区(农贸市场、街道)的家禽检疫证明。各乡镇人民政府、市场监管部门应加强活禽交易市场的监管,精准施策,明确市场开办者和经营者责任,严格落实清洗消毒等监管措施,农业农村部门加强高致病性禽流感等疫病监测,有效防止疫病的发生。

(二)家禽临时集中屠宰点建设。家禽临时集中屠宰点建设实行备案制,符合商事登记的企业和个人到市政务服务中心市场服务登记窗口登记在楚雄市范围内进行商事登记的单位和个人可以从事家禽屠宰点建设

申报程序:按照企业申请——市行政审批局受理——市家禽屠宰管理工作领导小组组织审核——投资建设——市家禽屠宰管理工作领导小组组织验收——市人民政府备案公示。经市人民政府备案公示的家禽屠宰企业纳入畜禽屠宰行业管理。临时集中屠宰点必须符合土地、环保、动物防疫等相关规定,统筹兼顾家禽产业发展,开展代宰业务自主经营,自负盈亏。

(三)家禽定点屠宰厂建设。家禽定点屠宰厂建设实行审批制符合商事登记的企业和个人到市政务服务中心市场服务登记窗口登记,在楚雄市范围内进行商事登记的单位和个人可以从事家禽屠宰厂建设。

申报程序:对符合规划布局相关条件和规范要求的申报,参照《楚雄州人民政府办公室关于生猪定点屠宰厂(场、点)设立审批有关事项的通知》(楚政办通〔201762号),按照企业申请——市行政审批局受理——市家禽屠宰管理工作领导小组组织初审——由州农业农村局负责会同环保、卫健等行政主管部门审核批准——投资建设——市家禽屠宰管理工作领导小组组织初验——由州农业农村局负责会同环保、卫健等行政主管部门验收。经州人民政府备案公示发证的家禽屠宰企业纳入畜禽屠宰行业管理。发改、财政、自然资源、环保、卫健、市场监管等部门做好支持和保障工作。家禽屠宰厂必须提供代宰服务,自主经营,自负盈亏。

(四)家禽定点屠宰厂设立条件

1.屠宰厂的选址应严格执行国家(GB18078.1-2012 农副食品加工业卫生防护距离第1部分:屠宰及肉类加工业),禁止在自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区等环境敏感区域内选址。家禽屠宰厂选址应符合当地城乡建设规划、土地利用总体规划、动物防疫和环境保护、公共卫生安全等要求;家禽屠宰厂应建在地势较高、干燥、水源充足、交通方便无有害气体、粉尘及其它污染物、便于污水治理排放的地区且要远离人口密集区。

2.应当有与屠宰规模相适应的充足水源,水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。

3.家禽屠宰厂应当设有待宰间、屠宰间、急宰间、无害化处理间、冷藏或冷冻间、动物卫生检疫监督工作室,其建筑和布局、屠宰加工工艺应符合《家禽屠宰质量管理规范》(NY/T1340-2007)、《肉鸡屠宰操作规程》(GBT19478-2004)的规定。家禽屠宰设备和运输工具应符合国家规定要求。

4.必须配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。屠宰技术人员必须持有县级以上医疗机构开具的健康证明。

5 应当配备符合病害家禽及其产品无害化处理标准的无害化处理设施,备有适用的消毒设施、消毒药品。

6.屠宰厂有符合国家规定要求的消毒设施以及符合环境保护要求的污水和污染物处理设施。

7 应依法取得动物防疫条件合格证。

(五)强化家禽屠宰行业管理。全面落实家禽屠宰检疫监管属地责任和企业产品质量安全主体责任。市人民政府授予畜牧兽医对家禽临时集中屠宰点和屠宰厂的白条禽开展检疫工作,由所在乡镇人民政府负责指派畜牧兽医人员,屠宰企业负责配备相应的协检人员及标识。规范实施家禽屠宰检疫工作,认真落实待宰活禽入场查验、静养观察、屠宰报检、宰后检疫、无害化处理、消毒、质量控制和溯源管理、产品质量安全承诺等制度,对检疫合格出厂上市的白条禽,加挂检疫标识并出具产品检疫合格证明。市农业农村局要做好家禽屠宰业务指导和监督工作,加强对家禽收购、屠宰加工、贮存等环节质量安全监督管理。市市场监管局要督促农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等经营主体落实进货查验、索证索票等制度,严把产品质量关,严禁购买加工经营未经检疫禽肉产品;严厉打击违法经营未经检疫的禽肉产品行为。公安、市场监管、城管、农业农村等职能部门要各司其职、各尽其责,密切配合,切实加强多部门联合执法或部门独立执法,加大对私屠滥宰、城区活禽上市交易、销售病死或无证禽肉产品等违法违规行为打击力度,确保家禽集中屠宰工作顺利实施和家禽产品质量安全。


四、关要求

(一)加大宣传引导。各乡镇、市属有关部门要进一步加大宣传和引导,积极营造推行集中屠宰白条禽上市氛围。进一步加大家禽集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市工作的宣传力度,充分利用报刊、广播、电视、短信、微信等媒体,大力宣传冷鲜家禽产品优点和高致病性禽流感、新型冠状病毒感染肺炎疫情防控知识,引导公众逐步转变活禽消费习惯,营造全社会支持配合的良好氛围。

(二)加快工作进度各乡镇、市属有关部门要加快家禽屠宰厂(点)建设推进力度,大力支持屠宰企业与规模养殖企业建立稳定的供销合作关系,推进家禽养殖、屠宰、加工、销售一体化建设。引导支持家禽屠宰企业与销售市场对接,开展冷链配送,鼓励家禽屠宰企业按要求开展代宰业务,不断提升屠宰、加工、冷储、产品配送能力,不断扩大生鲜家禽产品配送地区和范围,拓发展空间,促进家禽屠宰行业健康发展。

(三)加强协调保障。发改、财政、农业农村等部门要加大家禽定点屠宰厂项目申报扶持力度,自然资源、环保、卫健、行政审批等部门优先给予用地、规划、环保等相关审批工作的支持和保障,商务、发改、市场监管等部门要积极协调、引导肉品经营市场、超市、肉品经销商积极参与组织开展白条、分割、冷鲜、冷冻等禽肉产品上市销售工作



楚雄市人民政府办公室

2020317

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